王 志 群

　　（2016年5月13日）

　　同志们：

　　中央决定开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育），是今年党建工作的首要任务。中央高度重视“两学一做”学习教育，专门制定《方案》、召开座谈会进行专题部署，习近平总书记多次作出重要指示。省委深入贯彻中央决策部署，4月19日召开“两学一做”学习教育动员大会，守盛书记对“两学一做”亲自做了动员部署，开朗部长作了具体安排。办党组决定召开这次会议，主要任务就是贯彻中央和省委关于开展“两学一做”学习教育决策部署，动员我办党员干部自觉投身到“两学一做”学习教育中来。9点钟，我要参加省委常委会议的相关议题，这里，先讲三点意见。待会，智勇同志再宣读省扶贫办“两学一做”学习教育实施方案，对学习教育进行部署和安排，请大家认真学习、抓好落实。

　　一、提高思想认识，切实增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

　　开展“两学一做”学习教育，是党中央作出的重大战略决策，我们一定要站在政治、战略和全局的高度，按照中央和省委的部署要求，提高思想认识，切实增强 “两学一做”学习教育的自觉性、主动性。

　　（一）开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育作出的又一重要部署。在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央推进党的思想政治建设的又一重大举措，对于落实“四个全面”战略布局、巩固十八大以来从严治党成果、打赢脱贫攻坚战，都具有十分重要的意义。同前两次党内教育相比，这次学习教育有三个鲜明特点：对象上由“关键少数”向全体党员拓展，方式上从集中性教育向经常性教育延伸，深度上从侧重被动要求向强调主动实践转变。要通过学习教育，把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员，推进党内生活规范化，推进党员教育管理常态化，真正让从严治党要求成为各级组织的工作方式、全体党员的行为习惯，推动全党党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　（二）开展“两学一做” 学习教育，是推动扶贫系统全面从严治党的重大举措。十八大以来，全省扶贫系统坚决落实中央全面从严治党部署，聚焦党风廉政建设中的突出问题，落实预防教育，抓好建章立制，近年来没有发生重大违纪违法案件。但这并不意味着，扶贫系统管党治党就画上休止符了。随着扶贫的任务越来越重、扶贫的战线越拉越长、扶贫的资金量越来越大，廉政建设新的风险苗头，作风建设新的问题倾向，更加突出地摆在我们面前。特别是在县乡基层，少数地方扶贫资金使用不规范、扶贫项目管理不严格、扶贫政策优亲厚友等问题，依然不同程度地存在。习近平总书记在第十八届中纪委第六次全体会议强调，“要着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。”这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点，就是要通过学习教育，推动扶贫系统党员干部进一步把纪律和规矩立起来、严起来，推动管党治党向基层延伸、向扶贫各个领域延伸，做到真管真严、长管长严。

　　（三）开展“两学一做” 学习教育，是打好打赢脱贫攻坚战的迫切需要。决胜“十三五”脱贫攻坚，全面建成小康社会，扶贫部门承担着神圣而艰巨的职责使命。肩负新使命，迎接新挑战，圆满完成省委、省政府交给我们的任务，关键在于全省扶贫系统广大党员干部。如果精神不振、作风不硬、能力不强、松松垮垮，是打不赢脱贫攻坚战的。扶贫系统开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实增强扶贫干部队伍吃苦耐劳、勇于奉献的精神，不断提高抓扶贫工作的能力和水平，充分发挥扶贫系统各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、应有的实干实效，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

　　二、把握总体要求，切实提高“两学一做”学习教育的针对性和实效性

　　中央和省委特别强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做；“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。因此，我们一定要准确把握这些基本要求，严格按照《实施方案》，把严和实的标准贯穿学习教育全过程。

　　（一）要明确重点学进去。“两学一做”重点是学，学好党章党规、学好系列讲话，是这次学习教育的根本任务。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。现在，一些党员干部出问题，有一个共同原因，就是不学党章、淡忘党章、不拿党章当回事。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。要牢固树立党章意识，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，自觉用党章规范自己的一言一行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。对《中国共产党廉洁自律准则》提出的8条规范、《中国共产党纪律处分条例》明确的6项纪律、《中国共产党党员权利保障条例》规定的8项权利等内容，都要熟记于心，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线、为人基线和做事底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新部署、新战略、新方法，重点学好用好4本书、1篇文章，即《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平总书记关于扶贫开发论述摘编》、《党委会的工作方法》。要注重理论联系实际，把学习成效转化为推动扶贫开发工作的生动实践，真正做到学而信、学而用、学而行。

　　（二）要把握关键做起来。“两学一做”不仅仅是看开了多少会、编了多少资料、做了多少读书笔记，关键是把重点放在“做”上。中央和省委明确指出，重点是做“四讲四有”合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。我们要紧紧围绕这一标准，着眼脱贫攻坚的新形势新任务，立足对党员的新要求，坚定理想信念，加强党性锻炼，秉持严实作风，立足岗位，干事创业，树立共产党员的先锋形象。各党支部要找准经常性教育这个基本定位，注重用好日常的教育途径、教育方式，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，真正做到抓在日常、严在经常。要结合纪念建党95周年活动，联系专题学习讨论和党员思想实际，集中安排一次专题党课，召开专题组织生活会，认真组织开展民主评议党员，唤醒党员意识，增强组织观念，发扬优良作风，推动广大党员在脱贫攻坚中当标兵、做模范。

　　（三）要围绕脱贫干出彩。“两学一做”学习教育不能“空对空”，必须围绕脱贫攻坚，融入日常工作，做到两手抓、两不误、两促进。要服务大局干。以前，扶贫办是个小部门，管好自己的一亩三分地就行了。现在，历史把我们推向了中心舞台，我们必须胸怀大局、服务大局，在更高层面抓好扶贫工作。比如说金融扶贫、涉农资金整合、劳务协作脱贫、易地扶贫搬迁等等，都是涉及到众多部门、方方面面，我们一定要站在全省的角度，主动协调对接，有什么问题就解决什么问题，有哪些解决不了的问题就积极反映哪些问题，当仁不让地承担起应有的责任。同时，扶贫办的干部要以“两学一做”为契机，掌握一些五大发展理念、供给侧结构性改革、“十三五”规划等方面的基础知识，掌握一些的财政知识、金融知识、法律知识、各部门的业务知识。只有这样，我们抓扶贫的思维才会更为开阔，沟通才会更有底气，对接才会更加顺畅。要抓住重点干。扶贫工作任务重、头绪多，必须抓住关键、重点突破。扶贫办党员干部要把“两学一做”与做好当前各项重点工作紧密结合起来，立足岗位做贡献，把学习教育成果充分体现在“四跟四走”产业扶贫再上新台阶上，体现在劳务协作上创造新经验上，体现在扶贫小额贷款取得新突破上，体现在社会扶贫打造新亮点上，推动全年各项目标任务顺利完成。各支部在学习教育过程中，要结合这些重点工作认真总结思考，学了什么、做了什么、缺些什么，都要一一查清楚、摆出来、补上去，切实防止脱离实际的自弹自唱。要狠抓落实干。花开要有果，掷地要有声。干工作、抓扶贫，最终是要见成效。抓不出成效，形不成亮点，再叫苦、再叫累也是得不到认可的。当前，脱贫攻坚的目标已经确定、任务已经明确，关键要持之以恒、一抓到底、抓出成效。要适应新形势、新情况、新问题，因地制宜，问题导向，创造性开展工作，比如说，产业扶贫如何按照“四跟四走”思路，开辟新的扶贫领域，创造新的经验模式？劳务协作脱贫中，贫困对象参与度不够的问题如何破解？小额信贷投放工作在加强调度的同时，如何进一步调动地方政府和贫困农户两个积极性？社会扶贫如何整合各部门力量，真正形成大扶贫的工作格局？各位同志都要认真研究、找到答案。特别是要在落实过程中及时挖掘和提炼好经验、好做法，搞好典型示范引导和推广，做到“胸中有大局，手中有典型”，逐步形成制度，不断巩固完善。

　　（四）要从严要求抓党建。开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。要强化信念信仰，通过理论学习、思想交流、警示教育等方式，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、党员宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的突出问题。要把持续加强作风建设作为“两学一做”的重要内容，着力解决思想不解放、不能为、不想为、不敢为、执行力弱等问题，真正激励大家提起精气神、增长新本领、打好主动仗。对先锋作用发挥不好的党员，要及时采取一定措施予以纠正。要结合学习教育的开展，进一步健全完善“三会一课”制度，充分发挥党组织生活制度在促进学习教育中的积极作用，对一些党内政治生活不规范、工作相对薄弱的党支部，由办领导一对一结对帮扶，实行重点管理，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力，让党员拥有更多的归属感和依附感。

　　三、加强组织领导，扎实推进“两学一做”学习教育深入开展

　　开展“两学一做”学习教育，事关全局，事关长远，各级党组织要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，切实摆上重要位置，周密安排部署，精心组织推动，确保取得明显成效。

　　（一）要落实工作责任。办领导要以身作则、率先垂范，我是“两学一做”学习教育的第一责任人，各分管领导要抓好分管处室和单位的学习教育，尽好责、抓到位、见实效；各级党支部要切实承担起“两学一做”学习教育的主体责任，支部书记要担负起第一责任人职责，全面负责本处室、本单位的学习教育，结合实际做出具体学习安排，进行再动员再部署，抓好工作落实；全体党员要把学习教育作为加强思想建设、增强党性修养、提高能力素质的好机会，对标先进找差距，立足岗位作贡献，切实做到学习有记录、问题有清单、整改有实效、工作有进展。

　　（二）要加强督促指导。要采取专题调度、明查暗访、随机抽查等形式，加强对全办学习教育的督促指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果。办党组明确，对学习研讨不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位、专项活动没成效的要进行严肃批评，约谈问责，学习教育要推倒重来。要将组织开展学习教育情况作为今年党员干部评议考核的重要内容，对组织不力、搞形式、走过场的党支部和个人，年终不得评先评优。

　　（三）要强化宣传引导。要充分利用我们办的网站、简报、QQ群、微信群等平台，多发布一些有深度、有教育意义、大家又爱看的教育资料，总结推广开展学习教育的好经验好做法，助推全办学习教育向纵深推进。要通过学习教育，把优秀党员、典型事迹挖掘出来，用身边的榜样教育引导党员，结合庆祝中国共产党成立95周年，对优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部进行表彰和宣传，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

　　同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。我们要按照中央和省委的部署要求，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感，扎实开展好学习教育，把学习教育中焕发出来的政治热情和聪明才智，转化为推进脱贫攻坚的不竭动力！